После февральской и октябрьской революций 1917 г. перед Россией в области рыболовства встали сложные задачи, связанные с экономической и политической обстановкой в стране и созданием новой системы управления. Руководство рыбным хозяйством было возложено на Народный Комиссариат Земледелия РСФСР, созданный при нем рыбный департамент. В Приморье после этих событий Управление Государственных Имуществ практически прекратило свою деятельность, что явилось прямым следствием отрицательного отношения его служащих к новой государственной власти. С 1918 г. предпринимаются попытки создать ведомство, которое бы занималось рыбной отраслью. Так, в этот год Приморская областная земская управа по соглашению с представителями дальневосточных областей, финансового ведомства, рыболовецкого надзора образовала во Владивостоке "Временное Управление рыбными промыслами Дальнего Востока" .        Сложность развития отечественного рыбного хозяйства на берегах Японского моря состояла в том, что с дореволюционного времени оно развивалось в тесной связи с иностранным капиталом, в основном, японским. В связи с этим зарубежные рыбопромышленники сохранили и в новый  период российской истории свой интерес к богатствам Дальнего Востока, в том числе и Приморья, тем более край был богат полезными ископаемыми, лесом, рыбой, пушниной.        Стремясь сохранить свой капитал в пределах российского дальневосточного региона Япония, Англия, США, Франция объединили свои экономические и политические интересы, вплоть до ведения войны против Советской России, организовав  экономическую её блокады. Например, правительства США и Англии выдвинули инициативу о закрытии границы РСФСР с Маньчжурией, чтобы тем самым помешать снабжению Приморья товарами и продовольствием. В иностранных портах были задержаны суда Добровольного флота, что сорвало проведение регулярных рейсов из Владивостока на Камчатку и Чукотку, Охотское побережье. Русские рыболовные промыслы остались без соли, путинных материалов, осложнился вывоз рыбопродукции и рабочей силы. Об экспансионистской политике иностранных государств писал С. Лазо в статье "Япония и Дальний Восток": " Обладание Дальним Востоком является для Японии вопросом первостепенной важности, она стремится к захвату дальневосточных областей. Японский империализм ставит себе задачу все глубже и глубже распространять свое влияние с тем, чтобы в конце концов при благоприятных условиях оккупировать этот край, присоединить его к себе … Америка также имеет интересы на Дальнем Востоке, она также стремится включить его в сферу своего влияния" .        2 августа 1918 г. японское правительство принимает декларацию об отправке 15 тыс. солдат в пределы Приморской, Амурской и Забайкальской областей. С началом гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке иностранные компании расширяют сферу своего влияния в рыболовстве.        Продолжая политику активного проникновения, начатую в дореволюционные годы, японское правительство объявило в российских дальневосточных водах, так называемый, "свободный лов", посылая для охраны своих рыбопромышленников, военные суда. Под военным покровительством укрепили влияние в российских водах японские рыбопромышленные акционерные общества – "Ничиро гёгё кабусики кайся".        О масштабах экономического проникновения только японских рыбопромышленников в рыболовство российского края можно судить по результатам торгов весной 1919 г., прошедших во Владивостоке. В аренду на один год из 61 рыболовного участка, выставленного на торги, русские рыбопромышленники получили 8,2%, японские – 31,1%; из 78 участков, сдаваемых на три года, русские промышленники заторговали 10,3%, японские – 41%, а на пять лет – из 36 участков русские имели 16,7%, японские – 61,1% участков .        Активизация морского рыболовства вызвала протест со стороны правительства РСФСР. По инициативе Центрального отдела рыболовства и охоты Министерства земледелия РСФСР 6 августа 1921 г. в Москве прошло совещание, на котором рассматривался вопрос о положении рыболовства в этом районе страны. Выступивший  Заведующий отделом рыбоохоты В.И. Воротников дал точную оценку положения отечественной рыбопромышленности в регионе: "Оккупация японцами дальневосточных рыбных промыслов и почти полное парализование ими деятельности русских рыболовных артелей, заготовлявших прежде для рынка миллионы пудов рыбы, лишает население … широкого потребления питательных и дешевых продуктов" . На совещании было отмечено, что японские промышленники бесконтрольно, хищнически, в любом месте и в любом количестве вылавливают рыбу для вывоза в Японию, даже запугивало русскую администрацию и рыбаков.        Японцы дают свою версию проникновения в русское рыболовство на Дальнем Востоке. Так, в статье "Экономический обзор рыбопромышленности в русских водах", опубликованной в 1925 г. Канато Есио пишет, что в 1921 – 1922 гг. "Японское правительство, пользуясь событиями на Дальнем Востоке (гражданская война), под давлением своих рыбопромышленников установило режим, так называемой "самоохраны промыслов". Эти самостийные действия ("самоохрана") уладили наследственно существовавшие между нашими  (японскими) рыбопромышленниками вражду и рознь, легко возникавшую при малейшем разногласии, и послужили объединением в общих интересах всех рыбопромышленников. За эти два года была собрана самая большая жатва" .        Деятельность японских предпринимателей в водах русского Дальнего Востока привела к изменению удельного веса различных рыбопромысловых районов за 1918 – 1922 гг. по сравнению с 1910 – 1914 гг., когда наблюдалось стабильное развитие отечественной рыбной промышленности.        Захват русской рыбной промышленности, оккупация значительной части  территории РСФСР, сочетались со стремлением усилить политическое влияние в этой зоне Тихого океана дипломатическим путем. В 1921 – 1922 годы между российским правительством через правительство Дальневосточной республики и японским прошла длительная дипломатическая переписка по вопросам развития рыболовства на берегах Японского и Охотского морей.        Переговоры между ДВР и Японией, состоявшиеся в 1921 – 1922 годы ни к чему не привели. Японское правительство во время переговоров постоянно игнорировало русское и международное законодательство по вопросам рыболовства. Оно действовало в интересах такой крупной рыбопромышленной компании как "Рорё суйсан кумиай", которая используя заступничество своего правительства открыто поддерживала незаконное присутствие японских рыбаков в русских водах, использование ими, запрещенных при добыче рыбы орудий лова и даже захват российских промысловых участков.        В период гражданской войны и интервенции обострились англо-американо-японские противоречия, впоследствии переросшие в "Тихоокеанскую проблему", что привело к экономическому столкновению на базе рыболовства. Американские промышленники имели свой интерес в эксплуатации рыбных промыслов на Дальнем Востоке. В те годы в официальных изданиях США нередко появлялись статьи, в которых рассматривались возможные варианты использования американскими предпринимателями российских рыбных промыслов. Например, в журнале "Pacific Salmon Fisheries (Bureau of Fisheries)", сложившаяся ситуация в регионе анализировалась следующим образом: "Развитие промыслов лососевых в Сибири тормозилось до сих пор, главным образом, нежеланием русского правительства разрешить иностранному капиталу аренду русских рыбных промыслов на самые короткие сроки … Сибирь в ближайшем будущем явится крупнейшим поставщиком лососей; это должно заставить нас встрепенуться и, если мы хотим оставить за собой первенство на лососевом рынке, то мы должны принять активное участие в разработке рыбных богатств Сибири … . Когда, наконец, наступит мир в этой опустошенной стране, капиталы ее будут расстроены, то она несомненно, и с охотой прибегнет к иностранной помощи … мы, несомненно будем гораздо желательными, чем японцы" .        За 1920-1922 гг. США вывезли с российского побережья рыбопродукции на 11,3 млн. долларов, продукции из морского зверя – на 15,7 млн. руб. .        Гражданская война и иностранная интервенция привели к упадку русской рыбопромышленности, резкому сокращению добычи рыбы местным крестьянским населением. С другой стороны стремительно развивалась иностранная рыбопромышленность в водах японского побережья.        Архивные данные об ущербе, который был нанесен отечественному рыболовству в Японском и Охотском морях весьма скудные. Известно, что прямой ущерб от японской оккупации Приморской губернии за 1918 – 1922 годы составил 10,6 млн. руб. золотом, а общий размер арендной платы, которую недополучило правительство РСФСР, составил 558,5 тыс. руб. золотом .        После окончания гражданской войны и иностранной интервенции возобновились хозяйственные связи Приморья с РСФСР, начался новый период в истории рыбной промышленности региона.

МАНДРИК Анатолий Тимофеевич, доктор исторических наук, старший научный сотрудник, заведующий сектором истории советского общества на Дальнем Востоке  Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока, Дальневосточного отделения  Российской академии наук.

690600 г. Владивосток, ГСП. Пушкинская, 89. Раб тел. (4232) 26-14-54.